關于進一步做好本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習工作的通知
滬人社規(guī)〔2017〕22號
各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關高等學校和中等職業(yè)學校：
為進一步緩解本市人力資源市場結構性矛盾，著力提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)《上海市人民政府關于進一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（滬府發(fā)〔2015〕36號）、《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)上海市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃（2015-2017年）的通知》（滬府辦發(fā)〔2015〕43號）的有關要求，現(xiàn)就進一步做好本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習工作通知如下：
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習的界定
就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習是指政府為提升青年就業(yè)或創(chuàng)業(yè)能力，組織青年到政府確定的見習基地的特定崗位進行實踐鍛煉的一項就業(yè)或創(chuàng)業(yè)準備活動。見習類型分為就業(yè)見習和創(chuàng)業(yè)見習。見習期限一般為1-6個月。見習期內，見習學員與見習基地不建立勞動關系。
二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習對象
符合下列條件之一的青年，可到區(qū)人力資源社會保障部門申請參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習：
（一）年齡在16-35歲，具有本市戶籍的未就業(yè)青年；
?。ǘ﹨⒓颖臼芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)見習計劃的高等學校和中等職業(yè)學校所屬畢業(yè)學年學生；
?。ㄈ┍臼袘獙秒x校未就業(yè)高等學校及中等職業(yè)學校畢業(yè)生。
三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地
（一）申報條件
1．就業(yè)見習基地
符合下列條件的用人單位可向生產或經營所在地的區(qū)人力資源社會保障部門申請成為上海市就業(yè)見習基地：
?。?）在本市登記注冊，具有獨立法人資格；
（2）經營狀況良好，管理較為規(guī)范，社會責任感強；
?。?）符合本市經濟發(fā)展特點，功能定位或屬于區(qū)重點發(fā)展的行業(yè)；
?。?）能夠提供一定規(guī)模就業(yè)見習崗位，且崗位具有一定的技術含量和通用性，適應青年的實際需求。
2．創(chuàng)業(yè)見習基地
符合下列條件的用人單位可向生產或經營所在地的區(qū)人力資源社會保障部門申請成為上海市創(chuàng)業(yè)見習基地：
（1）在本市登記注冊，具有獨立法人資格；
（2）經營狀況良好，管理較為規(guī)范，社會責任感強；
?。?）能夠提供綜合管理、項目策劃、企業(yè)運營、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等崗位。
重點發(fā)展符合上述條件且具有一定規(guī)模、孵化功能比較健全、成效比較明顯的創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間成為創(chuàng)業(yè)見習基地。
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區(qū)人力資源社會保障部門應在認真考察用人單位工作崗位、工作環(huán)境的基礎上，將申報條件符合規(guī)定的用人單位確定為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)見習試運作基地，并向市人力資源社會保障部門備案。
試運作的見習基地同等享受本市有關見習基地的政策規(guī)定。對于各方面條件較好、持續(xù)提供較多見習崗位，且見習運作較規(guī)范的試運作見習基地，經區(qū)人力資源社會保障部門評估達標，并由市人力資源社會保障部門確定為正式見習基地。
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區(qū)人力資源社會保障部門要加強對本區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的日常跟蹤管理，做好指導和協(xié)調工作。對于正在參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習活動的青年，應主動跟蹤其工作學習情況，了解見習成效。對于就業(yè)見習后被就業(yè)見習基地留用的學員，應督促就業(yè)見習基地按規(guī)定辦理相關用工手續(xù)、繳納社會保險。對于就業(yè)見習后未就業(yè)的學員，應加強針對性的職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。對于創(chuàng)業(yè)見習后的見習學員，應鼓勵創(chuàng)業(yè)見習基地加強跟蹤幫扶，提供針對性的創(chuàng)業(yè)指導和服務。
區(qū)人力資源社會保障部門可根據(jù)實際需要，采取招投標的方式，委托社會中介機構承擔見習基地的跟蹤管理和服務等工作。
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市人力資源社會保障部門負責每年對見習基地見習工作的開展情況進行評估。在評估方式上，可采取招投標的方式，引進社會中介機構參與見習基地的評估工作。經考核評估，見習規(guī)模大、見習質量好、見習管理規(guī)范的見習單位可評為“上海市就業(yè)見習示范基地”或“上海市創(chuàng)業(yè)見習示范基地”并予以掛牌。各區(qū)人力資源社會保障部門可結合實際給予一定的政策扶持和獎勵。對于評估結果不達標或日常跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情況的見習基地，區(qū)人力資源社會保障部門應督促其限期整改，并及時上報市人力資源社會保障部門；限期整改不力的，市人力資源社會保障部門有權作出暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付經費或取消見習基地的決定，對情節(jié)嚴重的，還應依法追究相關人員的責任。
四、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習的相關補貼
（一）見習學員生活費補貼主要用于補貼見習學員見習期間的基本生活費用。每名學員每月補貼標準為當年城鎮(zhèn)職工月最低工資標準的80%，各區(qū)可根據(jù)實際情況酌情配套補貼。生活費補貼通過銀行發(fā)放到見習學員本人賬戶，見習學員應憑本人身份證到指定的區(qū)人力資源社會保障部門辦理相關手續(xù)。
（二）見習帶教費補貼主要用于補貼見習帶教老師的指導費用以及見習基地因見習帶教產生的其他相關費用。每帶教一名學員每月補貼標準為當年城鎮(zhèn)職工月最低工資標準的30%，補貼發(fā)放至提供帶教服務的用人單位銀行賬戶。各區(qū)可根據(jù)實際情況酌情配套補貼。
對于直接提供見習崗位、當年見習留用率超過50%的就業(yè)見習基地，按簽訂一年以上勞動合同人數(shù)給予每人5000元的一次性帶教費補貼，補貼發(fā)放至就業(yè)見習基地的社會保險繳費賬戶。經創(chuàng)業(yè)見習基地跟蹤幫扶，見習學員在見習后六個月內實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按照實際成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)見習基地每人5000元的一次性帶教費補貼，補貼發(fā)放至創(chuàng)業(yè)見習基地的銀行賬戶。
?。ㄈ┦腥肆Y源社會保障部門通過招投標方式確定商業(yè)保險公司，為見習學員統(tǒng)一辦理綜合保險。保險費標準根據(jù)本市經濟發(fā)展和物價水平合理確定并適時調整。
高等學校及中等職業(yè)學校畢業(yè)學年學生參加見習的生活費補貼、見習帶教費補貼（包括一次性帶教費補貼）以及保險費補貼從本市地方教育附加專項資金中列支。其他人員參加見習的補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。
五、其他
?。ㄒ唬┊厴I(yè)學年學生參加見習計劃意愿較強的高等學校及中等職業(yè)學校，可向市人力資源社會保障部門、市教育管理部門提出參加見習計劃的申請。參加見習計劃的學校應將畢業(yè)學年學生的見習工作納入到學校教學的整體規(guī)劃中，并將見習作為學生積累工作經驗、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要渠道。相關學校應為學生參加見習活動提供相應的證明材料，并做好跟蹤服務和指導。對于參加見習期滿、符合規(guī)定的學生，可給予一定的學分。
?。ǘ┦?、區(qū)人力資源社會保障部門要加強對社區(qū)未就業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的摸底調查，并組織做好見習政策的宣傳告知工作。
?。ㄈ┦I(yè)青年參加全日制見習活動，見習期間不列入失業(yè)統(tǒng)計范圍。
?。ㄋ模┦腥肆Y源社會保障部門負責全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習工作的指導協(xié)調、組織督查和評估工作。區(qū)人力資源社會保障部門應根據(jù)工作職責要求，切實加強一線工作人員配備，做好相關的組織實施工作。
?。ㄎ澹┍就ㄖ?017年5月4日起實施，有效期至2022年5月3日?！蛾P于進一步推進本市青年職業(yè)見習工作的若干意見》（滬勞保就發(fā)〔2007〕10號）、《關于加強創(chuàng)業(yè)培訓提升創(chuàng)業(yè)者能力的實施意見的通知》（滬人社就〔2009〕14號）、《關于開展上海高校畢業(yè)學年學生參加“上海青年職業(yè)見習計劃”試點工作的通知》（滬教委高〔2010〕88號）、《關于調整本市有關就業(yè)扶持政策補貼標準的通知》（滬人社就發(fā)〔2012〕36號）同時廢止。
上海市人力資源和社會保障局
上海市財政局
上海市教育委員會
更新日期：2017-05-05
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